Um centro regional é qualquer unidade econômica privada ou pública envolvida na promoção do crescimento econômico, melhoria da produtividade regional, criação de empregos e aumento do investimento de capital doméstico e designada como tal pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS). Em outras palavras, um centro regional é uma agência que demonstrou ao USCIS que está trabalhando em direção aos objetivos do programa EB-5 de estimular a economia dos EUA por meio de investimento estrangeiro e criação de empregos, e que, consequentemente, está qualificada para receber capital de investidores imigrantes. A designação de centro regional permite que uma organização trabalhe como agente de serviço para investidores e desenvolvedores que desejam concluir projetos EB-5. 

Os operadores de centros regionais devem se inscrever para a designação do USCIS enviando o Formulário I-924, Solicitação para Centro Regional no âmbito do Programa Piloto de Investidores Imigrantes, e a documentação de apoio necessária ao USCIS. Desenvolvedores estrangeiros e americanos podem se inscrever para a designação de centro regional, e investidores nacionais e imigrantes podem investir em projetos de centros regionais.

O principal benefício de estabelecer um centro regional é a capacidade de aproveitar os recursos disponíveis dos investidores EB-5. Devido ao escopo ampliado da exigência de criação de empregos, os investimentos em centros regionais costumam atrair vários investidores EB-5. Isso fornece aos desenvolvedores acesso a capital barato e cria uma situação ganha-ganha para investidores, desenvolvedores e as comunidades nas quais os projetos estarão localizados.

Investimentos do programa EB-5 direto vs. Centro Regional

Para se tornar elegível para um green card sob o Programa de Investidores Imigrantes EB-5, um empresário estrangeiro deve atender a certos critérios relacionados a investimentos e criação de empregos durante o período de residência condicional. Os investidores EB-5 podem conseguir isso por meio de investimentos diretos ou em centros regionais.

A diferença entre modelos de investimento direto e regional

Como a terminologia indica, os investimentos diretos envolvem investir diretamente em uma empresa comercial sem trabalhar por meio de um intermediário. Com os investimentos do centro regional, o centro regional cria um fundo de investimento, e os investidores compram participações nesse fundo. O fundo então empresta dinheiro ou compra participação na entidade criadora de empregos, dependendo da estrutura do projeto EB-5. Finalmente, a entidade criadora de empregos usa o investimento do fundo para criar empregos indiretos.

Os valores de investimento de capital necessários são os mesmos para investimentos diretos e de centros regionais – ou seja, US$ 1,8 milhão, que é reduzido para US$ 900.000 dentro de uma área de emprego alvo (TEA) – e os investidores enfrentam os mesmos tempos de espera de julgamento da petição I-526. No entanto, os critérios de criação de empregos são diferentes.

Critérios de criação de empregos para investimento direto vs. Centro Regional

Com os investimentos diretos, os investidores podem contar apenas com a criação de empregos diretos para o requisito de criar 10 empregos permanentes em tempo integral para trabalhadores dos EUA. Em contraste, ao investir com um centro regional, os investidores também podem contar a criação de empregos indiretos para o requisito de 10 empregos. Os empregos diretos referem-se a posições dentro da nova empresa comercial, e os investidores devem verificar os números de criação de empregos diretos por meio dos registros da folha de pagamento da empresa. Uma nova empresa geralmente cria relativamente poucos empregos novos, permanentes e de tempo integral.

Empregos indiretos, de acordo com o Manual de Políticas do USCIS, “são aqueles mantidos fora do novo empreendimento comercial, mas são criados como resultado do novo empreendimento comercial”. Esses empregos incluem empregos mantidos por funcionários da entidade criadora de empregos, desde que a nova entidade comercial e a entidade criadora de empregos não sejam a mesma entidade, e empregos ocupados por funcionários de empresas que fornecem “materiais, equipamentos ou serviços usados pela nova empresa comercial ou entidade criadora de empregos. ” Este escopo de emprego ampliado considera a criação ou preservação de mais empregos, o que aumenta a probabilidade de que um maior número de investidores imigrantes seja capaz de atender aos requisitos de criação de empregos ao investir em um único projeto.

Escolhendo um modelo de investimento EB-5

Ao comparar modelos de investimento EB-5 em centros diretos e regionais, os investidores devem explorar totalmente as vantagens e desvantagens de cada modelo. Por exemplo, os investimentos diretos geralmente exigem uma função de gerenciamento mais ativa, enquanto os investimentos em centros regionais exigem uma função mais passiva. Portanto, os investimentos em centros regionais podem não ser adequados para investidores que preferem uma abordagem mais prática, mas são ideais para aqueles que preferem uma função mais limitada.

Candidatura para Designação de Centro Regional EB-5

O processo de designação do centro regional EB-5 é complexo e melhor abordado com o apoio de profissionais. No cerne do pedido está o Formulário I-924, que deve ser preenchido e enviado com a documentação de apoio que demonstra a adequação da unidade econômica para a designação como um centro regional.

Os documentos de apoio devem conter informações confiáveis, concretas e verificáveis que mostram a indústria do Centro Regional e os escopos geográficos, incluindo quaisquer TEAs nos quais o Centro irá operar. Além disso, a documentação deve mostrar como o centro irá promover e alcançar o crescimento econômico em suas áreas de operação.

A documentação de apoio do Formulário I-924 deve incluir, por exemplo,

• um plano de negócios abrangente em conformidade com a Matter of Ho,
• acordos operacionais e / ou de parceria relevantes,
• um relatório econômico que apresenta previsões de criação de empregos calculadas usando modelos econômicos estabelecidos,
• um memorando de colocação privada (PPM), e
• documentos transacionais, corporativos, de títulos e / ou empréstimos preparados profissionalmente.

A documentação do projeto deve estar relacionada a um projeto real, hipotético ou exemplo. Um projeto hipotético, o mais simples dos três, não existe necessariamente, mas poderia existir. Mostra ao USCIS os tipos de projetos que o centro regional pretende realizar, fornecendo documentos de apoio com base em suposições elementares.

Projetos reais são aqueles que estão prontos para começar assim que o Documento I-924 for aprovado e o desenvolvedor assegurar o financiamento necessário. A documentação para este tipo de projeto deve incluir um plano de negócios e um relatório econômico relacionado ao projeto real, bem como os documentos reais relacionados.

Os requisitos para projetos exemplares são semelhantes aos de projetos reais, mas a documentação se concentra em um exemplo específico de um tipo de projeto e inclui um Formulário I-526 preenchido para um investidor não identificado. Esses projetos são vistos como pré-aprovados pelo USCIS, e a única documentação adicional que o USCIS precisa revisar subsequentemente é a documentação da fonte de fundos.

Preparar o aplicativo e reunir a documentação necessária pode levar várias semanas – ou alguns meses. Depois que o pacote de inscrição preenchido é enviado ao USCIS, o processamento pode levar até um ano. No entanto, as inscrições preenchidas pela EB5 Affiliate Network normalmente são aprovadas em aproximadamente sete meses.

Operação E Manutenção De Um Centro Regional EB-5

As responsabilidades de um centro regional incluem não apenas a gestão de projetos, mas também a manutenção da conformidade com o USCIS, preenchimento de petições I-526 dos investidores e fornecimento de documentação de apoio para as petições I-829 dos investidores.

O centro regional deve garantir a conformidade com as leis de valores mobiliários dos Estados Unidos nos níveis estadual e local, conforme estabelecido na Lei de Valores Mobiliários dos Estados Unidos de 1933 e regulamentado pela Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos (SEC) e outras agências.

Além disso, o centro regional deve rastrear os dados de criação de empregos relacionados aos seus projetos e preencher o Formulário I-924A após o término de cada ano fiscal, em ou antes de 29 de dezembro de cada ano civil, para mostrar que continua atendendo aos requisitos para centros. O não preenchimento deste formulário pode resultar no cancelamento da designação do centro regional da agência.

Os centros regionais designados também podem enviar petições I-526 dos investidores EB-5 para garantir o status de residente permanente condicional para os investidores. A documentação real ou exemplar do projeto deve acompanhar cada petição. Além disso, embora os investidores EB-5 devam preencher o Formulário I-829, Petição do Empreendedor para Remover as Condições – a petição final no processo de solicitação de visto EB-5 – eles mesmos, o centro regional deve preparar e fornecer a documentação de apoio exigida.

Opções Alternativas De Investimento Do Centro Regional

Estabelecer um centro regional pode ser lento e caro. Embora essa possa ser a opção ideal para aqueles com o capital e o tempo necessários, outros podem se beneficiar mais com a afiliação ou aluguel de um centro regional EB-5.

Em novembro de 2019, havia 811 centros regionais aprovados pelo USCIS. EB5 Affiliate Network obteve a aprovação do USCIS para 14 centros regionais que fornecem cobertura em mais de 20 estados dos EUA e Washington, DC. O aluguel de um centro regional permite que as partes interessadas ainda aproveitem benefícios como requisitos de criação de empregos favoráveis, mas sem os custos adicionais de candidatar-se à designação de centro regional. As necessidades da empresa geralmente fornecem uma indicação clara da opção mais adequada..

Entre em contato com a EB5 Affiliate Network hoje para obter ajuda com tudo, desde a escolha do melhor modelo de investimento para você enviar petições e aplicações USCIS.